2026年9月8日，安徽省文化和旅游厅一纸公告引发文旅行业广泛震动：一次性取消金寨县大别山玉博园等6家4A级旅游景区质量等级，同时将安庆市宜秀区巨石山生态文化旅游区由4A级降级为3A级景区安徽省文化...。这并不是孤立的个案。放眼全国，近年来各省文旅部门的复核通报当中，4A景区摘牌、降级、限期整改的消息频频见诸官方公告。浙江、山东、湖北、辽宁、江西多地先后掀起A级景区整治浪潮，一批曾经风光无限的4A金字招牌被正式收回，大量经营失序、品质滑坡的景区被公开点名通报。

当行业现实摆在公众面前：很多A级景区走到被摘牌这一步的时候，已经烂到极致，死透发臭，不得不摘。问题并非一朝一夕形成，很多景区早已弊病丛生，游客投诉长年居高不下，设施荒废破败，数据报表弄虚作假，却依旧顶着A级景区的名号继续对外营业，消耗着游客信任，透支着A级这块金字招牌的公信力。直到暗访复核、专项检查的利剑落下，才被迫撕下光鲜的外壳。

安徽本次摘牌名单当中的肥东县岱山湖旅游景区，早已陷入“无游客、无工作人员、无运营项目”的“三无”状态，游览功能基本丧失，却依旧保留4A身份多年；怀宁县孔雀东南飞景区服务质量持续滑坡，还存在上报数据造假、提交虚假材料的行为，最终被正式摘牌处理。这些案例绝非个例，而是国内A级景区存量乱象的一个缩影。

01 / 一、被摘下牌子的4A景区，病灶集中在何处

梳理全国近年来被摘牌、降级的4A级景区公开通报，结合安徽省本次处理公告披露的问题，这些走到终点的景区，溃败路径高度趋同，问题主要集中在三大类。

第一类，景区运营管理陷入困境，游客投诉频繁，管理服务质量不达标，日常运营维护已经难以维系。景区的生命力在于持续运营与服务供给。不少景区在成功拿到4A评级之后，投资方、地方政府便认为“大功告成”，后续运营投入大幅收缩。当资金链紧张，运营团队缩减，保洁、安保、客服、设施维保岗位人员流失，直接带来服务体系崩塌。游客中心形同虚设，投诉渠道不畅，卫生间脏乱失修，导览标识破损缺失，安保巡逻缺位。面对游客的投诉，既没有完善受理流程，也没有整改闭环，差评在各大OTA平台持续累积，口碑不断崩塌。

肥西老母鸡家园便是典型案例，该景区被摘牌的官方理由明确写明“景观质量严重退化，旅游服务功能严重弱化，多数业态处于停滞状态”。景区项目大量关停，商户陆续撤离，可A级头衔还在。部分民营投资的景区，还会出现经营权多次转手，新接手企业无心深耕文旅业务，只想依靠景区土地、建筑资源谋求其他收益，旅游业务沦为附属。当运营主体已经无力维持基本游览服务，景区实质已经衰败，但A级等级却没有同步退出，继续误导慕名而来的游客。

第二类，提供虚假信息，上报数据造假，用纸面繁荣掩盖真实经营窘境。怀宁县孔雀东南飞景区此次被摘牌，“提供虚假信息，上报数据造假”是重要处罚依据。在过去很长一段时间，部分景区把A级复核、年度上报变成一场“纸面游戏”。为了应付复核检查，虚构年接待游客量，伪造营收数据，临时编造游客满意度问卷，拼凑整改材料。实地检查前临时突击打扫卫生、布置展位，检查组一走一切打回原形。

之所以数据造假屡禁不止，背后是利益驱动。对于不少地方与经营主体，A级景区头衔意味着政策补贴、项目扶持、土地配套、招商引资名片。4A牌子在手，可以争取财政补助，可以包装文旅招商项目，可以写进地方政府工作报告。于是少数景区不惜虚构客流、营收、项目进度，靠造假保住等级。一旦等级保住，补贴拿到手，真实经营状况无人追问。这种行为，是对A级评定制度的严重伤害，也让那些脚踏实地做运营的景区陷入不公平竞争环境。

第三类，景区设施设备老化，景观粗制滥造，资源价值持续退化。旅游设施需要持续投入维护，景观环境需要常态化养护。很多早期建成的景区，建设阶段投入巨大，但是后续维护经费长期缺位。游乐设备超期服役存在安全隐患，步道开裂、护栏锈蚀，绿化无人打理杂草丛生，人造景观风化破损无人修缮。巨石山生态文化旅游区本次虽未摘牌，但被由4A降为3A，核心问题就是设施老化、业态焕新不足，部分游乐项目存在安全隐患。

还有一批人造主题景区、文化演绎类景区，当初为冲A级大干快上，内容粗制滥造，文化内核空洞，依靠简单人造建筑堆砌凑够硬件指标。拿到评级之后，没有持续迭代产品，多年不更新游览内容。随着游客审美不断提升，陈旧粗糙的景观产品已经无法满足大众旅游需求。硬件看似齐全，但是体验感极差，景观吸引力持续衰减。

除了已经被公开摘牌点名的景区，国内还潜伏着一大批尚未被处理的“僵尸A级景区”。何为僵尸景区：它们没有完全正式闭园注销，A级牌子还挂在官网、地图导航、宣传手册之上，但是实际经营能力已经基本丧失。有的间歇性开门，节假日短暂应付营业，平日关门歇业；有的只剩少数留守人员，核心游览项目全部停运；有的景区主体早已转型做房地产、仓储、商业租赁，旅游只是名义上的功能。这些“半死不活”的僵尸景区，没有死亡公示，没有等级撤销，继续占用A级景区的名号资源。

僵尸景区大量涌现，和国内A级景区市场近年来高速扩容直接相关。根据文化和旅游部官方统计公报，2020年末全国A级旅游景区共计13332家；到2024年末，全国A级旅游景区数量已经达到16541家。短短四年时间净增加3209家，平均每年新增超过800家A级景区。规模扩张速度十分迅猛，全国A级景区县域覆盖率已经提升至97%，几乎绝大多数县域都拥有至少一家A级景区。

高速扩张背后，难免泥沙俱下。为了完成文旅发展考核指标，部分地方把A级景区数量当成政绩，追求“数量优先”，申报环节把关宽松。不少项目申报A级的出发点，从一开始就偏离旅游本质，目的就是“骗官方、骗补贴、骗游客”。项目立项不是基于旅游资源禀赋和市场消费需求，而是瞄准评级带来的政策红利。拿到3A、4A牌子，拿到财政扶持之后，便不再深耕旅游内容。资源禀赋平平，产品缺乏吸引力，运营团队不专业，全靠硬件堆砌冲评级。于是大量滥竽充数的景区混入A级名录，存量池子持续膨胀，整体质量被不断稀释，A级这块金字招牌的含金量持续下跌。

02 / 二、新国标落地，行业大出清的时代信号已经显现

当A级景区的数量快速膨胀，品质跟不上规模增长，招牌含金量持续稀释，整个文旅行业就迫切需要一场彻底的市场大出清。清理僵尸景区，淘汰滥竽充数的存量，倒逼存量景区回归旅游服务的本质，让A级称号回归荣誉本身，而不是一劳永逸的“终身铁饭碗”。

一个最鲜明的制度信号，来自2025年3月正式实施的新版国家标准《旅游景区质量等级划分》（GB/T177752024），新标准全面替代已经沿用二十余年的旧版GB/T177752003全国标准信...。这一次修订，不是简单调整打分细则，而是重塑了A级景区评定、复核、退出整套逻辑。

新国标最大变化，就是新增了等级划分前提条件，把它设置为所有等级评定的第一道门槛。明确要求申报和保有A级等级的景区，近三年不得发生重大生态环境破坏事故、重大旅游安全责任事故等情形，一旦触碰红线，直接丧失参评与保有等级资格，不再看后续分项打分高低浙江省政府。安全事故、生态破坏直接一票否决，这从制度层面抬高了底线。

在评价导向上面，新标准一改过去过度看重硬件基建的导向，不再把楼堂馆所、广场大门、大型游客中心这类基础建设作为核心得分点，转而将实际运营水平、游客服务质量、市场口碑、文旅融合、智慧旅游作为核心评分板块。简单说：可以花钱堆砌的硬件权重下降，花钱也很难短期伪装出来的真实运营能力权重上升。一个景区，哪怕修再宏大的大门、豪华游客中心，如果游客投诉居高不下，日常管理混乱，市场口碑糟糕，很难再拿到或者保住A级。

新标准同时强化动态复核、暗访检查、惩戒退出机制。A级景区不再是评上就终身有效，要持续接受年度复核与五年一次评定性复核，暗访结果成为等级维持的重要依据。过去部分地方存在“重申报、轻监管，重挂牌、轻退出”的现象，复核流于形式，对本地问题景区手下留情；新国标配合《旅游景区质量等级管理办法》，进一步压实省级文旅部门的监管主体责任，加大惩戒力度，警告、通报、降级、摘牌整套处置链条更加清晰可执行。

从行业现实来看，新标准落地之后，最先承压爆发的是4A这个体量庞大的中间层级。4A景区评定权限下放省级，过去十几年增长速度最快，存量最大，鱼龙混杂问题最为突出，于是我们看到从2026年开始，多个省份集中开展4A景区清理，一大批问题4A被摘牌降级。

而目光再往上看，5A级景区作为国内旅游景区的最高荣誉，同样已经收到警示信号。近一段时间，多家5A级景区被文化和旅游部公开点名、通报批评、责令限期整改。虽然尚未出现直接摘牌的结果，但频繁的公开警示本身就是强烈的敲山震虎。

回顾国内文旅监管历史，5A摘牌并非没有先例。2019年，乔家大院因为过度商业化、产品老旧、管理混乱，被文旅部取消5A级旅游景区质量等级，成为国内为数不多被摘牌的5A样本，在当年震动整个行业中国网旅游。但在那之后很长一段时间，5A处理多以警告、限期整改为主，直接摘牌案例十分罕见。

但是时代环境已经完全不同。第一，存量规模完全不一样，如今全国5A景区数量已经达到358家，较十年前大幅扩容，体量庞大，内部同样出现分化，少数老牌5A景区也面临运营老化、商业化过重、服务滑坡的风险。第二，监管标尺已经更新，新国标对于5A设置更高门槛，5A要求资源具备很高历史文化、自然生态、科学教育价值，部分指标要求资源具备世界级突出价值，同时对年接待量、游客体验、文旅融合、安全环保都提出硬性约束人民日报。过去能够蒙混过关的短板，在新标准之下将无处躲藏。

文旅部对部分5A景区的点名通报，本质上就是预警信号。先点名、先整改，就是在提醒所有高等级景区：5A同样不是免死金牌。如果经过限期整改之后，依旧无法达到新国标要求，那么“杀一儆猴”式的5A摘牌，并非遥不可及。

03 / 三、为什么必须推动景区行业自上而下的自省自查

很多人会提出疑问：景区经营困难，市场环境变化，生存不易，为什么不能网开一面，一定要摘牌降级，推动行业出清？

首先，A级景区的头衔，具备公共信用属性，它不是企业自娱自乐的荣誉牌匾。普通游客做旅行规划的时候，4A、5A是最重要的参考标签之一。当已经实质衰败、体验糟糕的景区继续顶着A级名号对外宣传，本质上是利用官方背书误导消费者。就像安徽岱山湖景区，早已“三无”荒废，地图、攻略还标注4A，大量不知情游客驱车前往，最后大失所望，消费权益受到损害。保留僵尸景区的A级牌子，消耗的是政府评级体系的公信力。长此以往，当游客觉得“A级也不一定好玩”，整个等级评价体系就会失去参考价值。

其次，僵尸景区与滥竽充数项目的存在，会扭曲地方文旅投资逻辑。如果仅仅依靠堆砌硬件、上报虚假数据就可以保住A级，拿到政策补贴，那么资本就会热衷于“冲评级”，而不是“做产品”。地方容易陷入重申报、轻运营的怪圈，把钱花在申报材料、硬件包装上，而不是打磨游览内容、提升游客体验。真正沉下心做内容的项目，反而会被投机项目挤占政策资源。行业出清，就是要倒逼资本回归文旅商业逻辑：景区的核心价值是游客体验，而不是一块官方牌匾。

再次，旅游市场环境已经发生根本性变化，大众旅游已经从“有没有景区”转向“好不好玩”。国内旅游消费进入高质量发展阶段，游客不再满足于到此一游，更加看重服务品质、文化体验、环境舒适度、游玩性价比。过去粗放式建设，靠人造建筑、补贴输血的模式已经走不通。疫情之后国内旅游市场总接待量持续走高，2024年全国A级景区接待游客67.6亿人次，实现营业收入4814.2亿元，大盘整体向好，但结构性分化极其明显：网红优质景区人满为患，体验糟糕的老牌景区门可罗雀中华人民共...。市场本身就在自发淘汰劣质产品，但市场自发调节存在滞后性，很多劣质景区靠着A级招牌继续苟延残喘，需要监管层面主动出清，和市场力量形成合力。

当然，我们也需要客观看待摘牌这件事，摘牌不等于直接把景区彻底判死刑。按照制度，被摘牌之后并非永远不能再次申报。景区完成彻底改造升级，各项指标全部达标之后，可以重新参与A级评定。摘牌是惩戒，更是倒逼改革。比如部分被降级的景区，给了整改窗口期，如果补齐短板，未来依然有机会恢复原有等级。

但是现实阻力客观存在。摘除一家4A甚至5A景区，对地方而言，意味着政绩数据缩水，文旅名片受损，还会影响招商引资、财政补贴，因此不少地方对本地问题景区倾向于内部整改，尽量避免公开摘牌。过去部分僵尸景区迟迟得不到处理，就来自于这种地方保护心态。

这也正是自上而下行业自查自省的意义所在。依靠地方自我监督，很容易出现“护短”；国家层面出台新标准，建立暗访、随机抽查、省级交叉复核机制，打破地方保护主义，让评价标尺全国统一。不再只看地方上报的书面材料，更多依靠第三方暗访、游客投诉大数据、实地现场检查来评判真实水平。

04 / 四、行业大洗牌来临，景区未来该走向何方

集中摘牌的浪潮已经从4A开始涌动，5A的警钟也已经敲响。这一轮行业调整，给整个文旅产业带来几点启示。

第一，地方政府要转变政绩观，告别“A级数量崇拜”。过去不少县域把新增多少家3A、4A景区当成文旅工作核心考核指标。但A级景区不是越多越好，高质量才是硬道理。与其花钱扶持十个勉强凑够标准的A级，不如集中资源把两三家真正具备资源禀赋的景区打磨好。申报环节严格把关，从源头减少先天不足的项目混入A级名录。同时要敢于直面存量问题，主动推动早已丧失旅游功能的僵尸景区退出名录，不要等到上级部门暗访之后被动摘牌。

第二，经营主体必须认清现实：A级是结果，不是目标。很多项目本末倒置，把拿到4A、5A作为终极目标。实际上，A级只是对优秀景区的认可，而不是项目发展的目标。拿到牌子只是运营的起点，而非终点。资本在投资文旅项目时，要算清长期运营账，不能只算建设账。旅游是持续性服务业，后期维护、内容迭代、人员管理都需要持续投入。如果只想依靠拿牌赚补贴，没有长期运营能力，无论多华丽的硬件，最终都会走向荒废，难逃摘牌结局。

第三，高等级景区尤其是5A景区，要主动开展自我体检，不能躺在历史功劳簿上。5A不等于终身保险箱。新国标之下，安全事故、生态破坏、运营滑坡、口碑崩塌都可能动摇等级资格。要建立常态化自查，定期梳理游客投诉，持续更新文旅产品，控制过度商业化，做好设施维保。要明白5A金字招牌来自资源禀赋，更来自日复一日的优质服务。如今部分5A景区已经出现业态老旧、商业店铺泛滥、服务质量下滑等隐患，如果不主动革新，那么未来“祭旗”的案例未必不会出现。

第四，完善动态退出的配套机制。现在摘牌、降级的惩戒机制已经逐步完善，但对于“僵尸景区”的识别预警还可以进一步前置。可以打通OTA平台投诉数据、12345文旅投诉数据，建立预警清单，对于长期客流低迷、投诉激增、设施荒废的景区提前介入，早提醒、早整改，不要等到烂透之后才摘牌。同时做好信息公开，A级景区变动及时向社会公示，地图导航、旅游平台同步更新等级信息，避免游客被过期的A级标签误导。

结语

安徽省本次6家4A摘牌、1家降级，不是一次孤立的处罚公告，而是国内A级景区行业新旧交替的标志性事件。当每年数以百计新景区涌入名录，存量僵尸景区苟延残喘，新国标正式落地，监管尺度全面收紧，行业大出清的帷幕已经拉开。

风暴最先席卷的是数量庞大、良莠不齐的4A群体，一大批早已名不副实的景区正在被清理出场。但整治不会止步于4A。5A级景区作为国内旅游行业的标杆，同样需要接受新标准的检验。或许在不远的将来，就会出现新的5A景区被严肃处理的案例，以此敲醒全行业。

A级景区的金字招牌，应当奖励给那些尊重资源、敬畏游客、坚持长期运营的文旅从业者，而不应该成为投机者套取政策红利的工具。摘牌不是目的，倒逼整个行业回归初心才是内核。只有淘汰滥竽充数的存量，破除“重挂牌轻运营”的顽疾，中国旅游景区行业，才能真正迈向高质量发展。